中共楚雄州委书记  邓先培
　　楚雄州人民政府州长  杨红卫

　　沐浴着党的民族政策的灿烂光辉，伴随着祖国社会主义现代化建设的雄健步伐，楚雄彝族自治州走过了50年的光辉历程。50年，在人类历史长河中不过是短暂的瞬间，但对于楚雄来说，却是艰苦创业的50年，改天换地的50年。放眼今日楚雄，经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会进步、民族团结、人民安居乐业，千里彝山呈现出一派欣欣向荣、生机盎然的景象。

州委书记邓先培主持楚雄建州50年州庆庆祝大会

州长杨红卫在楚雄建州50年庆祝大会上致辞

　　古老神奇、富饶秀丽的楚雄

　　楚雄彝族自治州成立于1958年，是全国30个少数民族自治州中的两个彝族自治州之一，现辖9县1市103个乡镇，总面积2.9万平方公里，其中山区、半山区面积占90%以上。2007年末全州总人口260万人，少数民族人口86万人，占总人口的33.2%，其中彝族人口70万人，占总人口的26.9%。彝州楚雄既有古老的历史遗迹、浓郁的民族风情，又有优美的自然风光、多样的自然生态，素有“世界恐龙之乡”、“东方人类故乡”、“中国彝族文化大观园”之美誉。

　　这里是“人类发祥地”。一亿八千万年前的禄丰恐龙，让世界古生物历史，在彝州留下一段亘古之谜；从800万年前的腊玛古猿到170万年前的元谋人，东方人类在这里完成了从猿到人的进化；万家坝出土的迄今为止世界上最早的铜鼓，见证着早在2500年前，楚雄地区的先民便创造了以铜鼓为特征的青铜文化。这些具有唯一性、独占性的世界顶级资源的发现，使得楚雄成为了名副其实的“古生物宝库”和“人类历史博物馆”。

　　这里是“彝族风情园”。彝族先民发明和使用的十月太阳历，是迄今为止人类较早和最精确的历法之一；彝族长篇叙事史诗《查姆》和《梅葛》，是中华民族文化宝库中的瑰宝；“火把节”、“赛装节”、“插花节”等50多个民族节日和歌舞盛会，使彝州成为歌的世界、舞的海洋。博大精深的彝文文化、形式多样的建筑文化、绚丽多彩的服饰文化、回味无穷的饮食文化、充满激情的音乐舞蹈文化，造就了楚雄这个中国彝族文化大观园。

　　这里是“滇川大通道”。楚雄州地处滇中腹地，东靠昆明，西接大理，南连普洱和玉溪，北临四川省攀枝花市和凉山州，西北隔金沙江与丽江相望。昆瑞高速公路、320国道、108国道以及成昆铁路、广大铁路穿境而过，是省会昆明出入滇西大理、保山、德宏、临沧、怒江、丽江、迪庆七州市的必经要道和北上四川的重要通道，也是云南省走出滇西，连接东南亚、南亚国际大通道的重要节点，素有“省垣门户，迤西咽喉”之称。

　　这里是“绿色经济州”。楚雄州山川秀丽，气候宜人，日照充足，适宜多种动植物生长，生物资源丰富多样，有植物种类6000多种，野生动物种类680多种，野生食用菌400多种，森林面积达1633.6万亩，森林覆盖率达60.7%，有8个省级风景名胜区、16个自然保护区，为发展生态农业、绿色食品业、天然药业和文化旅游业提供了得天独厚的条件。

　　充满活力、和谐发展的楚雄

　　建州50年来，在党的民族政策的光辉照耀下，在党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的正确领导下，千里彝山发生了翻天覆地的变化。特别是党的十一届三中全会以来，州委、州政府团结带领全州各族人民，踏着改革开放的鼓点，遵循科学发展的脉络，励精图治，阔步前进，实现了一次又一次飞跃，创造了一个又一个辉煌，展开了一幅建设活力楚雄、构建和谐彝州的壮丽画卷。

　　国民经济快速发展。建州50年来，全州国民经济实现历史性跨越，综合经济实力显著增强。2007年全州实现生产总值253.57亿元，是建州当年的126.8倍，分别位居全省16个州市和全国30个少数民族自治州第6位和第8位；实现财政总收入54.22亿元，是建州当年的216.9倍。农业和农村经济稳步发展，中国核桃之乡、中国野生菌王国、中国无公害蔬菜基地、中国黑山羊养殖基地、中国现代烟草农业示范州市等特色农业品牌享誉全国，农业产业化水平不断提高。工业从无到有，由弱到强，逐步发展壮大，与红塔、云铜、云冶、云天化等大企业、大集团的合作不断深化，红塔集团楚雄卷烟厂技改搬迁、云南冶金集团钛产业开发、云天化特种肥料项目等一批又一批影响面大、带动力强的重大项目落户楚雄，初步形成了以烟草工业、冶金化工业、制药业、绿色食品加工业、水电及生物质能源工业为主体的工业体系。中国禄丰世界恐龙谷、中国彝族文化大观园、中国元谋东方人类祭祖坛等文化旅游产业重点项目扎实推进，以文化旅游业为重点的现代服务业不断发展壮大。

　　基础设施极大改善。建州以来，全州基础设施建设投入逐年加大，固定资产投资快速增长。2007年全州完成全社会固定资产投资117.4亿元，是建州当年的419.3倍。先后建成了安楚高速公路、楚大高速公路、南永二级公路和成昆铁路、广大铁路，开工建设了永（仁）武（定）、武（定）昆（明）高速公路和元（谋）双（柏）二级公路，建成了一大批乡村公路。农田水利基础设施建设不断夯实，以青山嘴水库为重点的一批水利工程顺利实施，农田水利灌溉条件明显改善。到2007年，全州公路里程由建州前的1429公里发展到16197公里；库塘总库容由建州前的1.65亿立方米增加到12.07亿立方米；城镇化率达到28.4%，城镇建成区面积由建州前不到2平方公里扩展到118平方公里；通讯和信息传播条件彻底改善。

　　改革开放成果丰硕。自治州成立以来，尤其是党的十一届三中全会以来，州委、州政府认真实施“全方位开放”战略，切实加强与周边地区和沿海发达地区以及东南亚、南亚的经济技术合作与交流，楚雄被浙商评为最佳投资城市和浙商投资潜力城市，对外开放合作取得了丰硕成果。2007年，全州招商引资到位资金达33.9亿元，其中，省外到位资金达23.2亿元。农村家庭联产承包责任制进一步完善，农村税费改革取得显著成效，以建立现代产权制度为核心的国有企业改革不断深化，非公有制经济已占全州经济“半壁江山”，投融资、财税体制等各项改革全面推进，极大地增强了全州经济社会发展的动力和活力。

　　社会事业协调发展。坚持教育优先发展，建立了从幼儿教育到大学教育的完整体系。到2007年，全州有小学1073所，初级中学由建州当年的12所发展到139所，普通高中由建州当年的3所发展到24所，中等职业学校由建州当年的1所发展到18所，普通高校从无到建立3所。科技事业不断发展，科技综合实力居全省前列，科技对经济增长的贡献率达44.2%。公共卫生和基本医疗服务体系进一步健全，全州城镇医保参保率达99.7%，新型农村合作医疗参合率达88.71%。文化事业空前繁荣，民族文化得到有效保护传承和开发利用，实现了县县有文化馆、图书馆，乡乡有文化站，广播、电视覆盖率分别达95.5%和96.5%。人口、资源、环境工作成效明显，为全州经济社会可持续发展奠定了坚实基础。

　　人民生活显著改善。开发式扶贫工作成效显著，社会保障体系进一步完善，城乡居民创收渠道进一步拓宽，人民生产生活环境发生了巨大变化，人民生活水平实现了由贫穷到温饱和整体上基本迈入小康的历史性跨越。1986年至2007年的22年间，全州累计解决了115.8万贫困人口的温饱问题，贫困人口由 1986年的85.4 万人减少到目前的54.72万人。全州1048个村（居）委会实现了村村通电，1002个村（居）委会通自来水。2007年全州农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达2737元和11701元，是建州当年的52.6倍和83.6倍。

　　社会保持和谐稳定。自治州历届党委、政府始终高度重视民族工作，全面贯彻落实民族区域自治制度，认真执行党的民族宗教政策，切实加大对民族贫困地区发展的扶持力度，大力培养和选拔少数民族干部，妥善处理民族地区的热点问题，不断巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。高度重视社会主义民主政治和精神文明建设，切实维护社会稳定，促进了民族地区和谐稳定。到2007年，全州共建成国家级和省级文明单位133个、文明村镇58个；楚雄州连续2次被中央综治委表彰为全国社会治安综合治理工作优秀地市，9个县（市）被省委、省政府命名为“平安县（市）”。

　　党的建设不断加强。始终坚持用科学理论武装党员干部，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，切实打牢民族地区科学发展、和谐发展的思想基础。切实加强各级领导班子和干部队伍建设，到2007年底，全州共有党政干部15605人，干部总量持续稳定增长，结构趋于合理，各级领导班子的执政能力和领导水平不断提高。不断加强党的基层组织建设，到2007年底，全州共有党的基层组织4934个，党员13.5万名。始终坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力建设一支清正廉洁的党员干部队伍，为加快民族地区发展提供了坚强有力的政治保证。

　　楚雄彝族自治州建设改革发展的50年，是全州各族人民团结奋斗、艰苦创业、不断进取的壮丽史诗，是中国共产党领导下民族团结进步事业取得辉煌成就的充分展示，是彝州各族儿女用心血和汗水筑起的一座丰碑。历史让我们永远铭记，只有坚持党的领导，坚持走中国特色社会主义道路，才有彝州的繁荣昌盛和人民的幸福安康；只有坚持解放思想，深入推进改革，扩大开放，才能不断增强彝州经济社会发展的动力和活力；只有坚持科学发展观，不断解放和发展社会生产力，维护好、实现好和发展好最广大人民的根本利益，才能实现经济社会又好又快发展；只有坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，坚持和完善民族区域自治制度，才能巩固发展民族团结和社会和谐稳定的大好局面。

　　前景美好、面向未来的楚雄

　　党的十七大描绘了在新的历史条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图。抚今追昔，我们深深感到，今天的彝州正处在一个加快发展、科学发展、和谐发展的关键时期。紧紧抓住机遇，主动迎接挑战，推进经济社会又好又快发展，是全州各族人民的共同心声，是时代赋予我们的历史使命。我们将以党的十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，突出又好又快发展这一主题，加快经济体制和经济发展方式两个根本性转变，持续打好农业、交通和城镇建设三个发展基础，坚持实施科教人才、全方位开放、民族文化发展和可持续发展四大战略，继续集中力量建设烟草产业、天然药业、冶金化工业、绿色食品业和文化旅游业五大产业，努力把楚雄州建设成为经济特色显著、彝族文化荟萃、人与自然和谐、群众生活富裕、充满生机和活力的新型工业重镇、绿色经济强州、彝族文化名州。力争按照优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的要求，在2010年提前实现人均生产总值比2000年翻一番的基础上，到2020年人均生产总值比2010年再翻一番；加快建设绿色产业基地、冶金化工基地、特色文化旅游基地、产业转移及进出口加工基地，积极构筑连接东南亚、滇川合作的桥梁，把楚雄州建设成为滇中经济圈新的增长极，成为全省乃至全国最具发展活力和竞争优势的少数民族自治州之一。围绕上述目标，我们将紧紧抓住“强农、兴工、扩城、活商、固基、和谐”的工作重点，努力在七个方面取得突破：

　　夯实农业基础，在持续增加农民收入上求突破。突出我州农业资源的特点和优势，加快推进农业产业化建设步伐，促进农村经济稳步发展和农民持续增收。在继续巩固提升粮烟、无公害蔬菜、特色畜禽养殖等基地的同时，着力建设核桃、葡萄、蚕桑、膏桐、油橄榄、食用菌等一批规模化的特色农产品基地。坚持扶优、扶强、扶重点的原则，围绕优势农产品加工和深度开发，积极引进和扶持农业龙头企业，大力发展农民专业合作经济组织，着力培育一批竞争力强、带动面广、与优势产业带相配套的农业产业化龙头企业。加大资源整合力度，分别采取扶贫整村推进、村容村貌整治、融入城镇发展三种模式，推进新农村试点示范工程，培植一批新农村建设的典型。

　　培植重点产业，在推进工业强州上求突破。围绕建设新型工业重镇的战略目标，切实转变发展方式，加大资源整合力度，集中力量做大做强支柱产业、优势产业和骨干企业，推动彝州工业经济发展的新跨越。认真实施“楚雄州工业发展倍增计划”，着力培强烟草工业、冶金化工业、制药业、绿色食品加工业、水电及生物质能源工业。实施大企业、大项目带动战略，加强与大企业、大集团的合作，努力培育一批规模大、实力强、具有竞争优势的大型企业集团。加快推进楚雄、禄丰两个省级工业园区和各县工业小区建设，促进企业入园集聚发展。

　　突出彝州特色，在发展文化旅游产业上求突破。围绕把楚雄建设成为中国彝族文化名州和滇中最具特色的文化产业园区的战略目标，立足“一彝三古”（彝族文化和古生物、古人类、古文化）资源和良好的交通区位优势，建设昆楚大、昆攀两大文化旅游经济带，重点抓好中国禄丰世界恐龙谷、中国彝族文化大观园、中国元谋东方人类祭祖坛三大工程建设，打造彝族文化、恐龙文化、元谋人文化和古镇文化四大品牌，建设文化旅游业、演艺影视业、出版印刷业、康体娱乐业、乡村文化业五大产业，构建楚雄独具特色的文化旅游产业体系。

　　抓实项目工作，在提升基础条件上求突破。坚持“以思路带规划，以规划带项目，以项目带资金”的原则，以交通、水利、城镇基础设施建设为重点，积极向上争取和实施一批重大基础产业、基础设施、社会事业建设项目，不断夯实发展基础。加快规划建设元（谋）双（柏）、禄（丰）武（定）、楚（雄）广（通）公路，基本实现通县公路高等级化、通乡公路等级化、通村公路通畅化的目标。坚持山坝并举、建管并重，积极争取实施一批重点水利建设项目，进一步提高全州水利化程度。大力完善城镇的服务、聚集和辐射功能，加大规划建设力度，进一步提高全州城镇化率。

　　推进改革开放，在增强发展活力上求突破。加快重要领域和关键环节的改革步伐，拓展对外开放的深度和广度，为又好又快发展提供强大动力和体制保障。深入推进企业改革，大力支持非公有制经济发展，进一步优化全州所有制结构；加快推进行政管理体制改革，完善制约和监督机制，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监管有力的行政管理体制；积极推进投融资、财税、金融和农村综合改革，深化教育、卫生、文化体制等各项改革。进一步加大招商引资力度，切实优化投资环境，以更加优质的服务和优惠的政策吸引一大批国内外知名品牌和企业集团入驻楚雄、开发彝州。

　　着力改善民生，在促进社会和谐上求突破。以保障全州人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居为目标，切实加强社会建设。重视做好民族工作，重点扶持散杂居少数民族发展，抓好民族地区扶贫综合开发，维护团结和谐的民族关系。把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，积极完善社会保障体系，着力提高低收入阶层生活水平，促进社会公平与正义。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，重视发展公益性文化事业，完善公共卫生和医疗服务体系，努力解决好城乡困难群众的住房问题。

　　加强党的建设，在提高执政能力上求突破。深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用党的理论创新成果武装党员和干部，不断提高党员干部的理论素养、党性修养和领导水平。加强领导班子和干部队伍建设，深化干部人事制度改革，努力建设一支高素质的干部队伍。加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。加强作风建设和反腐倡廉建设，树立党员领导干部在人民群众中的良好形象。

　　回顾历史我们感到无比骄傲和自豪，展望未来我们充满必胜信心和力量。彝州50年所取得的一切成就都已载入史册，未来的辉煌需要我们付出更多的心血和劳动。我们坚信，有党中央、国务院和省委、省政府的正确领导，有50年改革发展奠定的坚实基础，有全州各族人民的团结拼搏、艰苦奋斗，楚雄一定能够在新的历史起点上开启新征程、再创新辉煌！楚雄的明天一定会更加美好！